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中國環境報記者牛秋鵬
近日，生態環境部發布《排污許可證申請與核發技術規范 工業固體廢物和危險廢物治理》（HJ1033-2019）（以下簡稱“工業固體廢物和危險廢物治理技術規范”）、《排污許可證申請與核發技術規范 廢棄資源加工工業》（HJ1034-2019）（以下簡稱“廢棄資源加工技術規范”）、《排污許可證申請與核發技術規范 食品制造工業-方便食品、食品及飼料添加劑制造工業》（HJ1030.3-2019）（以下簡稱“方便食品、食品及飼料添加劑制造技術規范”）、《排污許可證申請與核發技術規范 無機化學工業》（HJ1035-2019）（以下簡稱“無機化學技術規范”）、《排污許可證申請與核發技術規范 聚氯乙烯工業》（HJ1036-2019）（以下簡稱“聚氯乙烯技術規范”）五項技術規范，全面推進排污許可制度改革。目前，五個行業排污許可證申請與核發功能已正式上線，相關行業排污單位可在全國排污許可證管理信息平臺中正式申報排污許可證。
“工業固體廢物和危險廢物治理技術規范”根據我國工業源一般固廢和危險廢物種類多、數量大、產生情況復雜，利用和處置工藝多樣的特點，分別規定了一般工業固體廢物貯存、處置，危險廢物（不含醫療廢物）利用，危險廢物（不含醫療廢物）處置，醫療廢物處置四類治理方式多種治理工藝的產排污情況和許可管理要求。明確了排放量相對較大且便于安裝在線監測的廢氣排放口主要特征污染物的許可排放量，廢水排放口均為一般排放口，不設置許可排放量要求。規范實施后，對指導工業固體廢物和危險廢物治理行業排污許可證申請與核發具有重要意義。
“廢棄資源加工技術規范”根據我國廢棄資源種類繁多，不同廢棄資源種類加工方式和排放特征不同，同時廢棄資源加工企業規模小、加工技術水平低的特點，明確了廢棄資源加工工業排污許可證許可排放限值、實際排放量核算、合規判定技術方法以及自行監測、環境管理臺賬、執行報告等環境管理要求。規范實施后，將有力推進行業排污許可制度改革，全面提升行業的環境管理水平。
“方便食品、食品及飼料添加劑制造技術規范”結合我國目前方便食品種類繁多，食品及飼料添加劑行業以化學合成工藝為主，發酵工藝和天然提取工藝為輔的產業結構現狀，針對不同類別的產品分別給出了許可排放濃度限值和許可排放量確定方法以及無組織管控要求。規范實施后，對指導方便食品、食品及飼料添加劑制造行業明確污染物排放管控要求，提升污染防治水平具有重要意義。
“無機化學技術規范”涉及行業及產品種類較多，技術規范在給出特定產品如硫酸、硝酸、純堿、燒堿、部分無機鹽生產工序外，也給出通用生產單元。排污單位均可結合生產實際填報其生產工序或設施。針對不同行業特征明確了硫酸、硝酸、無機磷化學、含鉻重金屬無機化合物、無機鹽部分產品生產的特征污染物許可排放量及環境管理要求。規范實施后，對指導無機化工行業排污許可證申請與核發具有重要意義。
“聚氯乙烯技術規范”結合我國聚氯乙烯行業形成以電石法工藝為主，乙烯法為輔的產業結構。不僅考慮了不同工藝路線產排污情況，同時針對不同聚氯乙烯產品工藝分別給出了核準量。規范在GB15581的基礎上，明確了主要特征污染物許可排放量。規范實施后，對科學管控聚氯乙烯行業污染物排放具有重要意義。